La plateforme web de l’OCPM continue d’informer les citoyens et les groupes intéressés par les consultations publiques de façon régulière. En 2014, ce sont près de 26 000 visiteurs qui ont consulté les pages de notre site, pour un total de près de 43 000 visites. Il est intéressant de noter cette année une augmentation des visites sur tablettes et téléphones mobiles, le total de ces visites représente près de 3 700 interactions avec le site de l’OCPM. Cette nouvelle réalité pousse d’ailleurs l’Office à entreprendre des démarches pour adapter son offre à ces nouveaux modes de consultation.

Les pages de la consultation publique sur le projet immobilier sur la rue Saint-Antoine et Les ateliers Castelnau ont été les plus visitées, devancées cependant par les consultations relatives à Wikicité.

La provenance des utilisateurs suit également une certaine évolution. Les réseaux sociaux alimentent de plus en plus le trafic du site de l’Office et en représente maintenant 6 %. Facebook reste encore le référent largement majoritaire devant Twitter; ils amènent respectivement 80 et 15 % du trafic en provenance des réseaux sociaux.

Wikicité - Participation publique à l’ère numérique

Depuis quelques années l’OCPM a senti la nécessité de réfléchir aux nouveaux modes de consultation utilisant le numérique, dans le but de les intégrer à ses activités. C’est dans ce contexte que l’Office a organisé l’événement Wikicité en février 2014. Wikicité a été l’occasion de réfléchir sur la valeur ajoutée de l’utilisation du numérique en consultation publique ainsi que sur les opportunités et les défis qu’elle comporte. Entre les présentations de panélistes et la visite des kiosques d’exposants dans l’Espace Innovation, l’événement a été un lieu d’échanges, de partage d’expériences ainsi que de rayonnement de ressources et de savoir-faire numériques locaux.

Cet événement a permis de saisir l’ampleur des possibilités que nous offrent les TIC pour la consultation publique. Il nous a aussi fait prendre conscience des forces de la consultation traditionnelle. L’écarter représenterait une perte importante pour tous. Il nous faut donc définir un modèle hybride de consultation qui allierait avec équilibre le virtuel et le présentiel et qui profiterait au plus grand nombre.

PPU du Plateau Est

Dans le cadre des consultations publiques d’amont du Programme particulier d’urbanisme du Plateau Est, plusieurs types d’outils numériques et de méthodologies traditionnelles ont été combinés.

Création de scénarios d’aménagement en réalité augmentée avec impression 3D

Afin de permettre à tous de créer leur propre scénario d’aménagement, l’OCPM a développé une installation interactive utilisant la technologie de réalité augmentée. L’installation consiste en une table sur laquelle une carte du secteur à l’étude est placée. Les participants ont plusieurs « marqueurs » représentant des parcs, des bâtiments résidentiels, commerciaux, industriels, institutionnels et culturels. Une caméra filme en continu la carte et affiche sur l’écran des modèles 3D liés aux marqueurs. Des figurines représentant des arbres, des piétons, des automobiles, des camions, des vélos et des bancs de parc, sont aussi à leur disposition. Une deuxième table a aussi été développée. Pour les citoyens qui ne sont pas familiers avec les nouvelles technologies, une seconde table interactive utilisant des bâtiments en plastique imprimés en 3D était disponible.

Utilisation des Oculus Rift

Lors du forum public, les lunettes de réalité virtuelle « Oculus Rift » ont été utilisées afin de permettre aux participants de constater, sans avoir à se déplacer, les problématiques du territoire. La maquette 3D utilisée pour créer l’environnement virtuel est la même que celle utilisée pour les applications mobiles et Betaville. Toutefois, afin d’améliorer le réalisme de cette visite virtuelle du Plateau Est, des arbres, des lampadaires, des citoyens, des autos et des cyclistes ont été importés. Le réalisme de l’immersion reste limité. On peut s’y déplacer à l’aide d’une manette de jeu vidéo.

Forum citoyen

Afin de s’assurer que les technologies développées puissent être utilisées par les citoyens, quatre kiosques ont été installés lors du forum citoyen du 6 décembre 2014. Les employés de l’Office étaient sur place pour guider les citoyens et les aider à utiliser les technologies. La réponse des participants a été très bonne.

Les objectifs du BVIN dans le cadre de ce partenariat visaient à :

• permettre une appropriation du concept de ville intelligente et numérique par les citoyens;
• valider la priorisation des enjeux sur la base des données recueillies par les différents canaux de consultation;
• faire émerger les pistes de solutions à certaines préoccupations citoyennes et identifier les leviers déjà disponibles pour les mettre en place;
• valider une grille d’analyse et de priorisation des projets en testant les pistes de solutions identifiées précédemment.

En plus d’assurer un mécanisme de consultation accessible, transparent et crédible, l’OCPM désirait également, dans le cadre du partenariat, avancer sa réflexion sur la consultation publique à l’ère des technologies numériques et tester divers mécanismes pour stimuler la participation citoyenne dans la ville intelligente.

Système de vote électronique

Pour la première fois, l’OCPM a utilisé un système de vote électronique au cours de la journée de codesign du 23 novembre. Ces manettes nous ont tout d’abord permis de recueillir les informations sociodémographiques sur les participants. Dans un deuxième temps, les participants ont pu classer par ordre d’importance les différents champs d’action que la Ville de Montréal devrait considérer et les trois priorités sur lesquelles la Ville de Montréal devrait d'abord se concentrer. Par la suite, les participants ont pu voter sur les propositions issues des discussions de groupes de travail. Le système de vote électronique a aussi été utilisé afin de réaliser une étude de satisfaction à la fin de la journée de codesign.

Le système de vote électronique permet de visualiser en temps réel les opinions des participants. Il nous a aussi permis de comparer les opinions qui avaient été récoltées avant l’atelier de codesign et l’opinion des personnes présentes à l’atelier.

Écran intelligent

Dans le but de favoriser les interactions entre les participants dans un contexte d’innovation, l’installation de la salle faisait appel à l’imagerie et aux réseaux sociaux. Les participants étaient invités à alimenter en direct le fil d’actualité en partageant leurs expériences et la teneur de leurs discussions.

Les téléphones intelligents et les tablettes des participants étaient aussi mis à contribution. Les photos et les messages qu’ils publiaient sur Twitter étaient projetés sur les écrans.

Au cours du mois d’avril, l’Office de consultation publique de Montréal prenait part, pour la deuxième fois, à l’exposition biennale Le Montréal du Futur tenue au Complexe Desjardins du 22 au 28 avril dernier. Organisée par BOMA QUÉBEC (l’Association des propriétaires et des administrateurs d’immeubles du Québec), cette exposition architecturale vise à présenter et mettre en valeur des projets immobiliers commerciaux, résidentiels et institutionnels qui participeront au développement urbain et économique de Montréal au cours des prochaines années. Les projets présentés ne sont pas tous officialisés ou approuvés, ils se veulent davantage être une vision créative de l’avenir. Pour cette 5^e édition, l’achalandage a été évalué à plus de 75 000 visiteurs.

Parmi les rencontres ayant eu lieu en 2014, il faut mentionner la visite des dirigeants de la Commission nationale du débat public de France, la CNDP. Son président, M. Christian Leyrit, accompagné de ses deux vice-présidents, est venu discuter avec la présidente et le secrétaire général des nouvelles tendances en consultation publique.

Finalement, tout au long de l’année, l’Office a également été invité à présenter son rôle et ses activités à des groupes d’étudiants ou à des membres de groupes de citoyens intéressés à la consultation publique, et ce, dans plusieurs arrondissements. C’est dans ce contexte que la présidente de l’Office a participé à des rencontres de l’Ordre des urbanistes du Québec ainsi que l’Ordre des architectes du Québec.

Cette somme a été suffisante pour réaliser tous les mandats confiés à l’Office par le comité exécutif ou le conseil municipal. Le nombre restreint de mandats permettra même à l’Office de dégager un surplus de 200 000 $ qui sera retourné aux coffres de la Ville. Cependant, cette situation pourrait ne pas se reproduire en 2015, au contraire. Selon le nombre de dossiers qui lui seront confiés, il est possible que l’Office doive faire une demande de crédits supplémentaires en cours d’année. Cette pratique est devenue récurrente dans la mesure où le budget maintenu au niveau de 2003 ne permet plus de couvrir les frais de tenue de consultations toujours plus complexes.